周建波：鉴往知今，从历次政府报告中回顾我国国企改革走过的道路 | 北大经院两会笔谈,鉴往知来
在国务院政府报告中，李克强总理强调要坚定不移地推进改革开放，进一步增强发展活力和内生动力。国有企业作为深化改革的重要一环，是激发内在活力和动力的主要突破口。
改革开放以来，我国国有企业改革经历了四个阶段。1978-1993年，扩大企业自主权，推行经济责任制。1978年12月的十一届三中全会明确指出工作重点转向社会主义现代化建设，1979年政府报告中提及“企业”61次，强调企业自主权和员工积极性。1983年推行“利改税”，保证企业发展财力。
1993-2003年，抓大放小，国有企业改革脱困。1994年政府报告提出转换经营机制，通过上市融资、规范破产等措施，基本完成脱困。
2003-2013年，股份制改革，实现市场配置资源。政府报告提出完善国有资产监管，2003年建立国有资产监督管理委员会。2003至2013年间，许多行业完成股份制改造。
2013至今，混合所有制改革。国企改革旨在增强各类所有制经济活力，细分职能，发展混合所有制。政府报告强调促进民营企业发展，国有企业在主业上做强做优。
中国国企改革政策具有连续性，如“抓大放小”早在1982年政府报告中提出。股份制改革试点内容写入1988年政府报告。国企改革需多方面协调，目标包括提升五力：竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
当前国企改革处于深水区，需进一步完善现代企业制度建设和深化所有制改革。
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